各处、局：
为深入学习贯彻党的十八大精神，根据省委、省政府《关于在全省开展“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动的通知》（鄂文[2013]13号）精神，结合办机关实际，现就开展“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入学习贯彻党的十八大精神为主线，以推进“五个湖北”建设、加快构建促进中部地区崛起重要战略支点为主题，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，团结带领广大党员干部群众进一步深化认识、营造气场、凝聚力量、再创佳绩，为推动湖北科学发展、跨越式发展作出应有的贡献。
二、重要目标
紧紧围绕“竞进提质、扎实开局”的总要求，以“领会精神实质、牢记职责使命、把握历史机遇、再创发展佳绩”为总体目标，团结带领广大党员干部群众深化学习、提振精神、真抓实干、开拓创新，把党的十八大精神转化为强大的政治动力和工作激情，为推进“五个湖北”建设作出新的贡献。
深化学习增信念。通过深化学习，领会实质，进一步增强对中国特色社会主义的信心，坚定道路自信、理论自信、制度自信；进一步增强对新一届中央领导集体的高度信赖、无比信任，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
转变作风树形象。严格贯彻执行中央“八项规定”和省委“六条意见”及实施细则，切实转变作风，树立良好形象，进一步形成艰苦奋斗、求真务实的良好风尚。
服务群众惠民生。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，组织动员机关干部深入基层服务群众，建立健全联系服务群众长效机制，进一步提高人民群众物质文化生活水平。
优化功能强组织。认真贯彻落实《2013——2017年湖北省党的基层组织建设工作规划》，进一步优化组织功能，增强组织活力，不断提高基层党建工作科学化水平。
再创佳绩促跨越。团结带领广大党员干部群众着力推进竞进提质、扎实开局，立足岗位再创新的业绩，不断提升服务大局的能力和水平。
三、主要内容
“学创”活动以学习贯彻党的十八大精神、加强干部作风建设、提升基层党组织服务能力、促进跨越发展等为重要内容，把为民务实清廉贯彻活动始终和工作各个方面，突出以下几个方面重点：
1．深入抓好十八大精神的学习贯彻。按照建设“学习型、服务型、创新型”政党的要求，把学习贯彻十八大精神作为贯穿全年的首要政治任务。将十八大精神纳入党组中心组和党员干部理论学习内容，通过多种形式组织广大党员干部深入学习党的十八大报告、新党章和习近平总书记一系列重要讲话精神，掌握精神实质，增强道路自信、理论自信、制度自信。积极选派干部参加党校、行政（干部）学院、有关部门组织的各类政治理论培训，进行网络在线学习，组织开展学习贯彻十八大精神和新党章知识竞赛、有奖征文、主题演讲等形式，将学习活动引向深入，进一步提升全办干部职工的精神区位，激发干事创业激情，争创发展新业绩。
2．开展党的群众路线教育实践活动。突出为民务实清廉主要内容，教育干部牢记根本宗旨，进一步完善党员干部直接联系群众制度；突出领导干部这个重点，针对各处局、各层次党员干部实际，提出相应措施和要求；突出群众满意这个标准，引导和督促党员干部在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众，不断强化全办干部职工服务意识，提升服务水平。
3．开展“三抓一促”活动。深入开展“抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”活动，推进学习型、服务型、创新型机关建设，提升机关干部能力素质，不断改进工作作风，大力优化发展环境。继续在转变思维方式和行为习惯上下功夫，把服务全省经济社会发展这个中心作为一切工作的出发点和落脚点；继续在转变作风下功夫，进一步增强服务意识、责任意识；继续在加强能力建设上下功夫，努力增强质量意识、效能意识。
4．进一步转变工作作风。严格落实改进工作作风密切联系群众有关要求，扎实抓好中央“八项规定”、省委“六条意见”和办“十二条实施意见”的深入学习宣传和贯彻落实。制定完善办“三短一简一俭”方案，坚持开短会、发短文、讲短话、简办事，深入开展创建“节约型机关”活动，弘扬艰苦奋斗精神、厉行勤俭节约，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。采取不定期抽查、明察暗访、情况通报等方式，对各处局落实情况进行检查督办。
5．努力破解制约湖北跨越式发展的体制机制障碍。结合我办职能任务，扎实开展行政体制改革、分类推进事业单位改革、省直管县改革、经济发达镇改革、重点领域改革等重大任务的专题调研和研讨活动，进一步加强基础性、前瞻性研究，为深入推进各项改革提供政策储备和决策参考，为促进经济社会发展创造良好环境，提供有力的体制机制保障。配合省监察厅深化行政审批制度改革，进一步优化发展环境。修订完善《省级事业单位登记管理工作制度规范》，进一步规范窗口受理、首问负责、一次告知、AB岗位制等规章制度，推进网上登记工作，取消收取事业单位登记信息发布相关费用。
6．扎实抓好基层党组织建设。巩固“基层组织建设年”成果，深化“五个基本、七个体系”建设，重点在基层党组织带头人、党员队伍活力、基层党建激励保障和示范引领等方面下功夫，进一步优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障和责任机制。
四、活动步骤
主题实践活动从2013年2月初开始，至2013年12月结束，具体分为宣传发动、推进实施、总结提升三个步骤。
（一）宣传发动（2月份）。制定“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动方案，成立活动领导小组和工作专班，召开动员部署会，深入搞好思想发动，提出明确要求，印发主题实践活动通知，营造浓厚氛围。
（二）推进实施（3月份至11月份）。结合“三八妇女节”和“学雷锋”活动，组织办机关女干部到“三万”活动联系点对村小学和贫困学生进行捐赠和定点帮扶；结合“五·四”、“七·一”、“八·一”、“十·一”等时机，开展干部论坛、主题演讲、谈心交流、专题讲座等丰富多彩的群众性主题教育实践活动；组织开展“三万”、“双联双促”活动，积极支持新农村和美丽家园建设，主动为群众做好事、办实事，进一步密切同人民群众的血肉联系；结合职能任务，加强机构编制基础性、前瞻性研究，深入推进政府机构改革，进一步转变政府职能，为科学发展、跨越式发展创造良好环境；扎实抓好中央“八项规定”、省委“六条意见”和办“十二条实施意见”的贯彻落实，进一步转变工作作风。
（三）巩固提高（11月—12月底）。认真总结主题实践活动开展情况，把在加强党员党性修养、加强基层组织建设、立足岗位创业绩、树立典型营造氛围等方面取得的好经验好做法，形成务实管用、简便易行的制度成果。
五、组织领导
为确保“学创”活动取得成效，成立省编办“学创”活动领导小组，党组书记、主任付明珠同志任组长，其他办党组成员任副组长，各处局负责人为成员，领导小组下设办公室，李刚同志兼任办公室主任，日常工作由秘书处承担。
六、几点要求
（一）科学统筹，严密组织实施。要把开展主题实践活动与创先争优活动结合起来，与推进各项改革结合起来，与机构编制管理创新结合起来，与服务中心工作结合起来，周密安排部署，扎实有效推进，做到组织领导到位、责任落实到位、群众参与到位、监督检查到位。
（二）树好导向，营造良好氛围。要善于发现、及时总结新鲜经验，重视培育和树立先进典型，通过网络、简报、宣传栏等多种方式，加强宣传力度，形成强大的舆论氛围和鲜明的舆论导向，在机关形成学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围。
（三）强化责任，有序有效推进。各处局负责人要带头参加主题实践活动，以领导干部的表率作用，调动全体干部职工积极性和主动性，确保主题实践活动有序有效开展，取得实实在在的效果。
中共湖北省编办党组
2013年3月19日
